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市市场监管局召开上海市食品生产企业落实主体责任推进大会 陈祖尧副会长应邀代表市食安联作交流发言

发布日期 : 2021-03-30 00:00:00   来源 : www.shsfsf.com

市市场监管局召开上海市食品生产企业落实主体责任推进大会

陈祖尧副会长应邀代表市食安联作交流发言


3月25日,市市场监管局召开“上海市食品生产企业落实主体责任推进大会”并举行全市食品生产企业食品安全主体责任公开承诺活动,市食品安全工作联合会会员单位光明乳业、太太乐等与其他食品生产企业代表共30家单位现场签订承诺书,全市1300余家在产食品生产企业通过网络同步签订承诺书,公开承诺严格履行食品安全主体责任。

会议由市市场监管局食品生产处项叶萍处长主持,市市场监管局一级巡视员张准民出席会议并作讲话。松江、浦东、金山、普陀区市场监管局分管局领导在会上交流了开展食品生产监管工作的经验;光明乳业、太太乐和上海盘点食品科技有限公司负责人在会上作了企业主体责任落实措施情况的交流。市场监管局总局食品生产司一级巡视员杨玉兰和市疾控中心食品安全专家郭常义分别在会上就《生产加工食品的十个风险问题》《食品安全风险及应对策略》对与会代表作了培训。各区市场监管局、市市场监管局执法总队分管领导、有关科(处)和部分市场监管所负责人、本市食品生产企业代表、有关食品行业协会负责人等共150多人参加了会议和培训。


    陈祖尧副会长应邀代表市食品安全工作联合会在会上作了《搭建政府与企业的桥梁,协助市场监管部门开展好食品安全相关工作》的交流发言。

2020年,市市场监管局针对食品生产企业,特别是中小企业主体责任意识薄弱、责任不清、管理制度不完善等系统性问题,通过制定一张清单:即制定《上海市食品(含食品添加剂、食盐)生产企业食品安全主体责任清单》;完善两项制度:即完善食品生产企业供应商检查评价制度和完善食品生产企业自查制度;推进三个体系:即一是针对小微企业制定《上海市小微型食品生产企业危害分析与关键控制点(HACCP)体系实施指南》,加强食品生产过程危害分析控制与关键控制点建设,打好高质量发展基础,本市食品生产企业已100%建立实施HACCP体系;二是推进食品生产过程智能化追溯体系建设,印发《上海市市场监督管理局关于推进食品生产过程智能化追溯体系建设的指导意见》,推动企业从原料到成品,建立全环节的追溯信息数据链,实现食品质量安全顺向可追踪、逆向可溯源、风险可管控;目前,已建成智能化过程追溯体系的食品生产企业250家,正在建设56家,基本覆盖本市高风险食品生产企业;三是推进建立多层次监管体系,在日常监管检查基础上,逐步形成“日常监管+飞行检查+第三方体系评价”的常态化监管机制,强化企业主体责任和监管责任双落实,实现企业落实主体责任的监管闭环。

今年市市场监管局将以企业主体责任公开承诺为契机,综合运用飞行检查、第三方参与监管、物料平衡审计检查等多种检查手段,进一步提高监管工作的靶向性和精准度,压实食品生产企业的食品安全主体责任。

陈祖尧副会长在发言中向与会代表介绍了市食品安全工作联合会的概况,重点介绍了去年以来围绕食品安全所做的工作:

一是防控疫情,促进食品生产经营企业复工复产。二是加强食品安全宣传工作。三是组织编写食品安全相关培训教材和配套考核题库。四是参与制定、修订了食品安全国家和地方标准各2项,团体标准7项。五是开展食品企业食品安全系列评估,推进本市食品生产经营企业诚信体系建设。六是注册社会团体商标,引导本市食品生产经营企业提高商标意识和食品质量。

陈祖尧副会长还在会上就贯彻国家市场监管总局和上海市市场监管局今年开展“落实企业主体责任年行动”和这次会议的精神和要求,进一步发挥政府与食品生产企业间的桥梁纽带作用,督促和引导食品生产企业会员单位落实主体责任介绍了三项重点工作打算:

一是及时向广大食品生产企业会员单位传达和学习好这次会议的精神和具体要求,督促会员单位践行承诺,推动食品生产企业全面依法落实《食品安全法》《食品安全法实施条例》和《上海市食品安全条例》规定的食品生产企业的主体责任。二是利用已有的培训大纲、培训教材、考核题库,推进食品生产从业人员食品安全知识的培训和考核工作;同时,要组织开展有关落实食品生产企业食品安全主体责任的知识竞赛,增加食品生产企业落实食品安全主体责任的竞赛试题数量,动员更多的食品生产从业人员积极参加。三是要通过制定与“一张清单、两项制度、三个体系”相关的配套文件和参与制订、修订食品安全国家标准、地方标准和团体标准,加强食品安全管理,规范食品生产的原料采购、加工行为和整个生产过程的控制,进一步推进落实食品生产企业的主体责任。

张准民一级巡视员在讲话中除对市场监管部门和食品生产企业提出具体工作要求外,特别强调在落实企业主体责任方面,首先要充分发挥好行业组织的作用。《食品安全法》在“预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”的食品安全工作格局下,提出“食品行业协会应当加强行业自律”作为政府监管的有益补充,通过行业自律机制提升食品安全监管的整体效率。以市食品安全工作联合会、市食品化妆品质量协会等为代表的各类行业组织,是我市食品安全工作的重要力量。多年来,在推进食品安全行业管理、技术创新、产品研发、标准制定等方面作了大量工作,为提升我市食品安全总体水平发挥了不可替代的作用。因此,下一步我们要继续一如既往的加强与行业组织的沟通协调,充分发挥行业组织在加强行业自律、维护行业利益等方面,发挥食品行业组织的优势,共同促进企业食品安全主体责任落实。其次,要支持好行业组织。 希望各区市场监管局和食品生产企业要大力支持行业组织工作,切实把地方实际、企业实际与行业实际有机结合起来,共同交流食品安全情况,共同研究食品安全问题,共同防范食品安全风险。要立足工作实际,共同开展食品安全宣传、行业调查、风险研判。同时,也可以创新方式,积极探索开展企业自查、行业协查、部门检查为主要形式的多角度多维度检查,充分发挥行业组织的桥梁纽带作用,共同推动食品安全工作互动和风险防控联动,进一步规范企业,促进产业的发展。


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